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全國(guó)人大代表提交《關(guān)于治理“車輪上的腐敗”的建議》，針對(duì)老百姓反映較多的公車腐敗問(wèn)題提出了“公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”、“推進(jìn)公車改革”等具體建議。10月份，中央紀(jì)委明確回復(fù)，將督促各地嚴(yán)格公車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，并將探索公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度，要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行GPS定位等制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
“制度+科技”監(jiān)管模式
自公車專項(xiàng)治理工作開展以來(lái)，我國(guó)連出重拳應(yīng)對(duì)“車輪腐敗”，對(duì)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車，違規(guī)換車借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車，豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用等行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。各級(jí)各部門各單位制訂和完善了一批制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車使用的日常監(jiān)管，有效預(yù)防了違規(guī)使用公車行為。在制度保障的前提下，協(xié)調(diào)相關(guān)單位在公務(wù)執(zhí)法車上安裝GPS定位管理系統(tǒng)，借助科技手段拓寬監(jiān)管渠道，不斷提升監(jiān)管水平，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。
在公務(wù)執(zhí)法車上安裝的GPS定位管理系統(tǒng)，具有實(shí)時(shí)定位、歷史軌跡查詢與回放、電子圍欄和超速報(bào)警等基本功能，這些公務(wù)執(zhí)法車在安裝了GPS定位管理系統(tǒng)后，將會(huì)受到兩個(gè)層次的監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控，一是在各單位安裝的分支監(jiān)控平臺(tái)，由各單位負(fù)責(zé)監(jiān)控本單位公務(wù)執(zhí)法車;二是市紀(jì)委的中心監(jiān)控平臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)全市公務(wù)執(zhí)法車進(jìn)行監(jiān)控。工作人員可以通過(guò)GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看所有被監(jiān)控車輛的狀態(tài)，包括車輛停駐、運(yùn)行或故障，都一目了然。工作人員還可以調(diào)取該車自受監(jiān)控以來(lái)，某一時(shí)段的運(yùn)行軌跡，從中可以清晰地看到車輛的運(yùn)行、停駐及時(shí)速等信息。先進(jìn)的技術(shù)手段，猶如給監(jiān)管部門裝了一雙“千里眼”，對(duì)大量的公車進(jìn)行監(jiān)控顯得易如反掌。
從源頭上治理“車輪上的腐敗”
運(yùn)用GPS定位管理系統(tǒng)監(jiān)控公務(wù)執(zhí)法車，不僅能有效貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，也能從源頭上制約享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，是解決“四風(fēng)”問(wèn)題的具體措施。由于公務(wù)執(zhí)法車將全天候處于受監(jiān)控狀態(tài)，車輛繞遠(yuǎn)路、超范圍行駛等現(xiàn)象，都將以汽車行駛軌跡的形式被詳細(xì)記錄下來(lái)，并能夠隨時(shí)被調(diào)取查看。這將有效提升公務(wù)執(zhí)法車的使用效率，從源頭堵住公車私用、超范圍行駛的漏洞。
還可對(duì)風(fēng)景區(qū)、夜總會(huì)等敏感區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，只要公務(wù)執(zhí)法車在這些區(qū)域停駐時(shí)間超時(shí)，監(jiān)控平臺(tái)即亮紅燈報(bào)警，監(jiān)管單位可據(jù)此實(shí)時(shí)核查該車是否處于公務(wù)狀態(tài)。如此一來(lái)，想要使用公務(wù)執(zhí)法車接送子女上學(xué)、休閑娛樂(lè)、外出旅游等公車私用現(xiàn)象，都將被GPS定位管理系統(tǒng)這雙“千里眼”監(jiān)控，這對(duì)使用公車的人也將產(chǎn)生一種無(wú)形的制約力，從而在源頭上規(guī)范公務(wù)執(zhí)法車的使用，杜絕“車輪上的腐敗”。
如何確保實(shí)時(shí)監(jiān)控
公務(wù)執(zhí)法車被安裝了GPS定位管理系統(tǒng)后，汽車將處于24小時(shí)受監(jiān)控的狀態(tài)。即使汽車在熄火停放后，其停車信息仍然被記錄在GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)里。倘若有人想要規(guī)避系統(tǒng)監(jiān)控，私自將定位系統(tǒng)的電源切斷或拆除設(shè)備，在GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)里就會(huì)對(duì)該車進(jìn)行報(bào)警。在接到系統(tǒng)報(bào)警后，監(jiān)管單位共同對(duì)受監(jiān)控的車輛進(jìn)行追蹤，能最短時(shí)間查出車輛的停放位置及脫離監(jiān)控狀態(tài)的原因，并要求有關(guān)單位對(duì)車輛脫離監(jiān)控狀態(tài)的現(xiàn)象作出解釋，以確保公務(wù)執(zhí)法車能被實(shí)時(shí)監(jiān)控。受監(jiān)控車輛也有可能存在監(jiān)控盲點(diǎn)，比如該車被停放到某些地下車庫(kù)，車輛的定位信號(hào)可能會(huì)從監(jiān)控系統(tǒng)消失，監(jiān)控系統(tǒng)也會(huì)報(bào)警。，監(jiān)控系統(tǒng)存在盲點(diǎn)的現(xiàn)象屬于特殊情況，目前采用的GPS定位管理系統(tǒng)在地面能有效進(jìn)行無(wú)盲點(diǎn)監(jiān)控。
省油、省事、省心
公務(wù)執(zhí)法車受監(jiān)控后，以前可能存在的繞遠(yuǎn)路辦私事情況將得到制約，公務(wù)執(zhí)法車的單位能夠?qū)崟r(shí)精準(zhǔn)掌握車輛的行駛路線和范圍。車輛行走路程的精準(zhǔn)掌握，帶來(lái)的直接好處是能夠避免故意繞遠(yuǎn)路辦私事造成的燃油浪費(fèi)。
GPS定位管理系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅拓寬了監(jiān)督渠道，優(yōu)化監(jiān)督方法，也省去了監(jiān)督檢查公車私用問(wèn)題時(shí)，往往采用的實(shí)地暗訪、現(xiàn)場(chǎng)記錄和拍照等方法，只需要工作人員在車輛監(jiān)控系統(tǒng)里用鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，就能調(diào)取監(jiān)控數(shù)據(jù)，在查辦投訴和治理公車私用時(shí)很省事。
公務(wù)執(zhí)法車由于處在嚴(yán)密的監(jiān)控過(guò)程中，不僅能有效杜絕公車私用現(xiàn)象，還能杜絕公車私用過(guò)程中可能造成的交通違章、交通事故和不文明現(xiàn)象。公務(wù)執(zhí)法車令行禁止，非工作狀態(tài)或節(jié)假日期間就在各單位定點(diǎn)停放，也為用車單位省去許多車輛管理上要花的心思。
